# Bab XVII — DARI daftar sifat yang saya sebutkan di atas, saya utarakan Dicintai daripada Ditakuti atau Sebaliknya DARI daftar sifat yang saya sebutkan di atas, saya utarakan bahwa seorang raja tentu ingin dihormati karena sikap penuh belas kasih daripada karena sikap kejam; namun ia harus bersikap waspada supaya ia tidak menggunakan secara salah sikap penuh belas kasihnya. Cesare Borgia terkenal sebagai orang yang kejam; namun kekejamannya itu menjadikan kerajaan Romagna lebih baik, bersatu dan memulihkan keadaan aman dan ketaatan. Setelah dipikirkan lebih dalam, tampaklah bahwa Cesare lebih memiliki sikap belas kasih daripada orang Florence, yang ingin untuk tidak disebut kejam, membiarkan Pistoia39 dihancurleburkan. Karena itu seorang raja tidak perlu khawatir terhadap kecaman yang ditimbulkan karena kekejamannya selama ia mempersatukan dan menjadikan rakyatnya setia. Dengan mengemukakan satu atau dua contoh, ia akan membuktikan diri lebih bersifat penuh belas kasih daripada mereka yang karena terlalu bermurah hati, membiarkan kekacauan terjadi yang mengakibatkan pembunuhan dan perampokan. Semua ini selalu merugikan seluruh masyarakat, 39 Pistoia adalah kota yang dikuasai Florence, yang secara paksa memulihkan situasi pada waktu pertentangan antara dua golongan pecah tahun 1501-1502. Pertama-tama Machiavelli tertarik dengan masalah ini. sedangkan pelaksanaan hukuman yang dilakukan raja hanya menyangkut pribadipribadi. Seorang raja baru, di kalangan para raja, merasa tidak mungkin menghindari julukan kejam, karena banyaknya bahaya yang ada dalam negara yang baru saja dikuasainya. Virgilius lewat mulut Dido berkata: Res dura, et regni novitas me ta lia cogunt Molin, et late fines custode tueri.40 Raja harus bertindak hati-hati dan harus waspada sehingga ia tidak menjadi takut karena bayangannya sendiri; tingkah lakunya harus dikendalikan dengan sikap manusiawi dan bijaksana sehingga kepercayaan yang berlebihan tidak membuatnya sembrono atau kecurigaan yang berlebihan tidak membuat dirinya tak berdaya. Dari semuanya ini muncullah pertanyaan berikut: apakah lebih baik dicintai atau ditakuti atau sebaliknya. Jawabannya Ialah bahwa orang tentunya menginginkan keduanya, baik dicintai maupun ditakuti; tetapi karena sulit untuk mempertemukannya, jauh lebih baik ditakuti daripada dicintai, jika Anda tidak dapat memperoleh keduanya. Pada umumnya orang beranggapan: manusia itu tidak tahu berterima kasih, mudah berubah sikap (plin-plan), penipu dan pembohong, takut menghadapi bahaya dan rakus mencari keuntungan. Selama Anda memperlakukan dengan baik, manusia-manusia itu menjadi pengikut Anda. Mereka akan mempertaruhkan jiwa mereka untuk Anda, mengorbankan harta mereka, hidup mereka, anak-anak mereka, selama, seperti yang saya katakan di atas, bahaya masih jauh; tetapi kalau Anda berada dalam bahaya, mereka berbalik melawan Anda. Raja mana pun yang menggantungkan diri seluruhnya pada janji-janji dan tidak mengambil langkah-langkah pengamanan lainnya pasti akan hancur. Persahabatan yang dibeli 40 Situasi serba sulit dan kerajaan yang baru memaksaku melakukan hal-hal semacam itu dan harus mempertahankan garis-garis' perbatasan negara di mana pun juga". Aeneid, 563. dengan uang dan bukan diperoleh karena jiwa yang besar dan mulia, memang dapat terjadi, tetapi tidak akan kekal dan tidak menghasilkan apaapa. Orang tidak begitu merasa takut berbuat jahat terhadap seseorang yang membuat dirinya dicintai daripada terhadap orang yang membuat dirinya dibenci. Ikatan cinta merupakan ikatan yang mudah putus, maklum manusia makhluk yang lemah; ia akan memutuskan ikatan cinta, kalau itu menguntungkannya; tetapi rasa takut diperkuat oleh kengerian akan hukuman yang selalu efektif. Karena itu raja harus membuat dirinya ditakuti sedemikian rupa, sehingga kalau ia tidak dicintai rakyatnya, setidaktidaknya ia tidak dibenci. Karena rasa takut sungguh cocok dengan tidak adanya rasa benci. Dan raja selalu dapat menghindari kebencian jika ia menjauhkan diri dari harta bawahan dan rakyatnya dan menjauhkan diri dari istri-istri mereka. Seandainya memang ada alasan untuk menghukum seseorang, ini harus dilakukan hanya kalau ada pembenaran yang wajar dan alasan jelas untuk melakukan hal tersebut. Tetapi lebih-lebih raja harus menjauhkan diri dari harta milik orang lain, karena orang lebih mudah melupakan kematian leluhurnya daripada kehilangan warisan leluhurnya. Memang selalu ada alasan untuk merampas harta seseorang, tetapi seorang raja yang mulai hidup dengan merampok selalu ingin berusaha merebut harta milik orang lain. Sebaliknya, alasanalasan untuk menghukum seseorang lebih sulit ditemukan dan alasan-alasan itu pun tidak mudah mendapat dukungan. Namun, kalau raja berperang bersama pasukannya dan memimpin pasukan yang besar, ia tidak perlu merasa khawatir disebut kejam. Karena tanpa sebutan itu, ia tidak akan pernah dapat mempersatukan dan mengatur pasukan. Di antara hasil yang menakjubkan yang dicapai Hannibal termasuk hal berikut: meskipun ia memimpin pasukan yang mahabesar, yang terdiri dari suku bangsa yang berbeda dan tak terhitung banyaknya, dalam peperangan melawan negara asing, tidak pernah ada pertikaian, entah di kalangan pasukan sendiri atau melawan pemimpin mereka, entah mereka berhasil atau terpojok. Ini semua disebabkan kekejamannya yang tidak manusiawi. Inilah, disertai sikap-sikap lain yang tak terhitung banyaknya, yang membuat dia ditakuti dan dihormati oleh pasukannya. Seandainya ia tidak terkenal kejam, pastilah sifat-sifat lainnya tidak mencukupi. Para ahli sejarah, karena tidak begitu memperhatikan hal itu, di satu pihak mengagumi apa yang telah dicapai oleh Hannibal dan di lain pihak mengutuk apa yang memungkinkan dia berhasil. Bahwa sifat-sifat lainnya tidak dengan sendirinya mencukupi, dapat dibuktikan dengan memperhatikan Scipio, seorang yang unik dalam zamannya dan dalam seluruh rekaman sejarah. Pasukan memberontak terhadapnya di Spanyol dan satu-satunya alasan pemberontakkan ini ialah sikapnya yang terlalu lunak, memberikan lebih banyak kebebasan kepada para tentara yang tentu tidak baik bagi disiplin pasukan. Fabius Maximus mempersalahkan tindakan itu dalam senat dan menyebutnya orang yang merusak pasukan Romawi. Demikian juga, ketika Locri dijarah rayah oleh salah seorang panglima Scipio, ia tidak memberikan kepuasan kepada mereka dan tidak pula menghukum ketidakpatuhan panglimanya. Dan ini semua karena sifatnya yang terlalu lunak, sehingga seseorang yang ingin memaafkannya dalam senat mengatakan bahwa ada banyak orang yang mengetahui bagaimana tidak berbuat salah daripada bagaimana membetulkan kesalahan orang lain. Keadaan ini tentu akan merusak nama baik dan kehormatan Scipio sendiri seandainya ia terus mengikuti sifat tersebut selama memimpin pasukan. Waktu ia hidup di bawah perintah senat, sifat-sifat yang fatal ini tidak hanya disembunyikan tetapi bahkan memberinya kehormatan. Dengan demikian saya menyimpulkan bahwa mengenai masalah dicintai atau ditakuti, manusia mencintai menurut kehendak bebasnya, tetapi takut terhadap kehendak raja dan seorang raja harus mengandalkan apa yang ada padanya dan bukannya pada apa yang ada pada orang lain. Ia hanya harus berusaha, seperti yang saya utarakan, menghindari dirinya dibenci.