# 第三十三章

第三十三章

罗马人给予他们的军队将领多大的权限

我认为，要想从阅读李维的史书中受益，那么对罗马人民和元老院采取的所有办法，都应予以重视。值得重视的事情之一，便是他们在派出执政官、独裁官和军队将领时，授予他们的权力。可以看到，这些人拥有极大的权力，元老院除了决定新的征伐和批准讲和以外，不保留任何权力。它把所有其他事情，都托付给执政官的判断力和能力。一旦人民和元老院决定开战，例如对拉丁人开战，他们便把其他一切交给执政官去判断，他可以打一场战役，也可以不打；他可以屯兵于这个城市或那个城市，一切都悉听尊便。
这可由许多事例加以证实，尤其是对托斯卡纳人的征伐。
执政官法比乌斯在苏特里附近打败他们以后，打算率军取道西敏森林进入托斯卡纳。虽然他必须在一个陌生而危险的地区征战，但他不但没有征求元老院的意见，甚至没有通报他们一声。这也可以用元老院就此做出的决定加以验证。元老院听到法比乌斯获胜的消息后，担心他会采取取道上述森林进入托斯卡纳的计策。他们认为，最好不要冒险到那儿作战，便派出两个特使去见法比乌斯，让他明白不应进入托斯卡纳。但是当他们抵达时，他已经进入那儿并已获胜。他们没有充当战事的阻止者，而是成了通报收获和战绩的信使。凡是思考这种限制的人都会看到，他们在运用它时极为谨慎。如果元老院希望执政官遵照指派给他的使命，按部就班地征战，这会使他更不用心，行动也更加迟缓。因为在他看来，将来获得的胜利并不完全归功于他，元老院也有一份功劳，因为他受到元老院意见的左右。此外，元老院也会认为自己有责任对它无法理解的事情提供意见，然而他们中间虽然不乏精通军事者，可是他们并不在现场，对无数的细节一无所知；而要提供明智的建议，这是必须知道的；这样一来，他们在提供建议时就会犯下很多错误。所以，他们愿意让执政官自行采取行动，一切荣耀也归他一人所有——他们认为，向往荣耀将构成一种制约、一条原则，使他做出良好的表现。我更乐意指出这一点，因为今天的共和国，比如威尼斯人和佛罗伦萨人，对此另有高见，假如他们的将领、指挥官和专员决定派出一队炮兵，他们便希望与闻此事并提供意见。他们的另一些做法应当得到多少赞扬，这种做法也应得到多少赞扬，而这些做法加在一起，便形成了他们今天的局限。【1】