# 第五十五章

第五十五章

民众没有腐败的城市易于管理；有平等的地方，难以建立君主国，没有平等的地方，难以建立共和国

腐败的城市有何令人担忧之处，以及对它能寄予怎样的希望，以上多有所论。
不过，再来谈谈元老院的一个决定，我以为算不上离题。这个决定同卡米卢斯发下的一个誓言有关，他要从得自于维爱人的战利品中，拿出一成奉献给阿波罗。战利品都已分到罗马平民手里，他们也无法监督数量的清点。于是元老院下令，每个人把自己得到的战利品的一成交给共和国。这一决定并未落实，因为元老院后来又采取了别的办法，以其他方式取悦于阿波罗，以平息平民的不满。
然而从这个决定可以看出，元老院是多么信任［平民的］美德，它断定没有人会违抗它的命令，不交出准确的数量。另一方面，平民也丝毫不想抗命，在交出物品时暗中留一手，他们以公开表达愤怒的方式，避免了这件事的发生。这个事例，以及前面提到的许多事例，证明了人民的美德和虔诚，证明了能对它寄于多么美好的希望。【1】

确实，在没有这种美德的地方，也不可能指望办成什么好事，就像无法寄望于当今正在腐化堕落的地方一样，而其中尤以意大利为最，虽然法国和西班牙也为这种腐败出了一臂之力。意大利的混乱层出不穷，即使这些地方的混乱并非无日无之，也不能归因于人民的良善，而是由于维持着他们团结的君王，他不但运用自己的德行，而且利用王国尚未被败坏的制度。在日耳曼地区，这种良善与虔诚在人民中间依然强盛，使那儿的许多共和国生活在自由之中，它们严守自己的法律，所以无论外敌内奸，都不敢篡权。
古老的美德大体上仍是他们的主宰，为证明这一点属实，不妨举一个与前述元老院和罗马平民相似的例子。当那些共和国需要一部分钱财用于公共开支时，它们一般指派负责此事的长官或委员会，从城市全体居民的财产中，征收百分之一二的税。这种决定一经做出，人人都会遵照城市的命令，来到税官面前尽自己的义务。他们先是发誓如数纳税，然后按照要求，本着自己的良心，把他们认为应当支付的数量扔到一只箱子里。除了付款人以外，无人为他的付款作证。由此可以推断，当时那些人是多么的良善和虔诚。这里尤需留意的是，交税时人人诚实无欺；如果有人做假，则税额就要少于他们过去惯常征到的数量。如果他们没有得到这个数量，即可识破有人作假；一旦识破，就会变更制度。如今人们对这种美德大加称赞，是因为它已经成了凤毛麟角；确实，人们知道，只有那个地方还保留着这样的美德。【2】

此种现象的原因有二。其一，与邻邦的交流不多。外邦人不来他们这里，他们也不去外邦；他们满足于土产，拿当地的食物果腹，用当地的羊毛御寒。于是交易的理由和腐败的肇端皆被清除；法国人、西班牙人或意大利人，统统都是败坏世界的民族，但他们无缘染上这些民族的风俗。
另一个原因是，这些维持着廉洁的政治生活的共和国，不能容忍他们的任何公民以绅士派头生活。他们在内部维持着平等，对于出现在当地的领主和绅士深恶痛绝。这些人一旦落到他们手里，是一定格杀勿论的，因为他们被视为腐化堕落的渊薮、一切麻烦的根源。【3】

人称绅士者，何许人也？依我之见，所谓绅士，就是那些靠着家产的丰厚回报，游手好闲之辈。他们的生活，既无所用心于垦殖，也没有抛不开的操劳。这号人，对任何共和国或任何地方，都是有百害而无一利，不过还有更有害的，即那些不但有上述家产，且在城堡里发号施令、有一帮臣僚供其调遣的人。在那不勒斯王国、罗马城、罗马格纳和伦巴第，这两种人甚多。这些地方从来没有出现过共和国或崇尚政治的生活，因为这两种人极端敌视文明。在以类似方式塑造的地方，引入共和制是不可能的。有人若是成了它们的主宰，有意对其进行改造，最好的办法就是在那儿建立王国。理由是：腐败透顶的地方，法律也不足以让它守规矩，为整饬风纪计，就要辅之以更大的暴力——帝王般的铁腕，以绝对的、超常的权力，制止权贵的勃勃野心与腐败。托斯卡纳的例子即可证明这一说法，此地的三个共和国——佛罗伦萨、锡耶纳和卢卡——长久以来一直领土狭小；这个地方的另一些城市臣属于它们，但从这种臣属的方式可以看出，它们的精神气质和制度，使它们本来有可能或愿意维护自身的自由。其原因在于，这个地区不存在拥有城堡的领主，也没有绅士，或数量甚少；并且这里有着相当程度的平等，只要有个知晓古代自由、做事精明的人，不难给它们引入一种文明的生活。然而此地实在是倒霉得很，至今也没有落入一个有这种能力或见识的人手中。【4】

从上述讨论可以得出的结论是：有意在绅士众多的地方建立共和国的人，不可能成功，除非他把这些人赶尽杀绝；在平等盛行的地方，也不可能建立王国或君主国，除非在平等上做出让步，培养出一大批事实上而非名义上的绅士，给他们城堡和财产，给他们马弁扈从。
然后置身于他们中间，利用他们来维护自己的权力；他们也利用他来维护自己的野心。另一些人则不得不忍受辔轭加身，并且除了用暴力让他们忍受之外，再无别的手段。这可使治人者与治于人者形成一定的比例，人们身份固定，各守其业。在适合建立王国的地方建立共和国，或在适合建立共和国的地方建立共和国，很少有人具备成就这种事业的头脑和权威，故有意者虽多，而知其奥秘者寡矣。这样的丰功伟业让他们望而生畏，又困难重重，所以他们一起步，便注定了失败。【5】

在威尼斯共和国，除了绅士，无人能得到官职。这种经验似乎推翻了敝人的见解：有绅士的地方无法建立共和国。对此可做如下答复：这个例子并未驳倒我的观点，因为在那个共和国里，绅士是有其名而无其实的。他们没有来自地产的丰厚收入，他们的万贯家财，是以贸易和动产为根基；此外，他们都没有城堡，也没有对别人的管辖权。他们的绅士头衔，只是一块表示尊贵和名望的招牌，在别的城市里能使人称为绅士的东西，不是它的依据。其他共和国划分人群的头衔名目繁多，威尼斯则只分为绅士和平民，他们希望前者拥有或有能力拥有一切荣誉，其他人一概排除在外。由于别处已经交代过的原因，这并没有造成混乱。
所以，在大体平等或能够做到大体平等地方，就建立共和国；在有着严重不平等的地方，就建立君主国，不然它会失去平衡，难以长久。【6】