# 论组建国民军的理由、安

论组建国民军的理由、安置地与必要事宜
且便于指挥。 一定要使这些旗帜以区域为界，为此就需要或者是你们重 新划分区域，或者是沿用古老的区划；因为本来就有形形色色的区划，如 守备区( capitaneati) 、 教 区( vicariati) 、 领主区( potesterie) 、 共治区 	( comuni)   以及平民区( populi)   等，如果要使用其中区划标准的话，似 乎就要按照各种行政区划来决定不同的旗帜，因为其他的划分标准不是 太宽，就是太窄。但是，要给一个行政区划一种旗帜；每二、三、四或五 旗，要设一管带( conestabole),      他按照集结的方便和手下各旗的人数来 教导他们；这样，你们所拥有的30旗人马， 一共设11个管带，各旗的安置 地是：穆杰罗、菲伦佐拉、卡森蒂诺、上瓦尔达诺和下瓦尔达诺、佩夏以 及卢尼贾纳。还有，尽管实际上没做到，可似乎应该在每一旗——每一行 政区划——记上更多的人，正如埃尔科莱大人①在他的一篇文章中说的，
这种做法始终在名声上有益，有时在实际上也有用；人数太少于名声总没 有好处；再说，事实上，人数少了， 一旦有需要就没办法变多，而人数多 了再变少总是可以的。在一些大的区域安置足够的部队，要求他们每年操 练检阅不超过12到16次，给他们自由，随他们行进到哪里，这一点并无害 处。但是，要有更审慎的安排，不用把有正当理由待在家里的人以及大家 都认为没用的人拉出来操练。这样说来，人数多于你的名声有益，人数少 则事实上更好：因为每次总是可以重新选择，让大家看到他们多次，总比 一直都见不到好。
于是，你们在上述区域，在总共30旗和11个管带名下，记下了5000 多人；在佛罗伦萨操练的有1200人。作为新事物，这些事情已经安排得 相当好了；但它们不会始终处于这样的状态，因为情势使然，或者这桩事 情会失败，或者会陷入失序；因为，如果不给他们以首领和指导，他们便 不能对付那些对该制度有敌意的人。需要给予他们的首领，要能够发号施 令，而他们要能够遵守服从；而在这种律令中需要考虑这一点：被征募的



①埃尔科莱 · 本蒂沃利奥。

Opere complete di Niccolo Machiavelli